党的二十届四中全会提出“坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求”，系统部署“积极扩大自主开放”“推动贸易创新发展”“拓展双向投资合作空间”“高质量共建‘一带一路’”等重点任务。如何推动全会精神在新区对外开放领域落地生根、开花结果，兰州新区综保区管委会党组副书记、主任王岩山在接受采访时表示，新区综保区将用好共建“一带一路”最大机遇，服务国家向西开放战略通道建设，做强外贸产业，做大外贸规模、做优外贸环境，增强综保区发展能级，带动外向型经济高质量发展，努力推动全会精神在兰州新区综保区落实落地。

做强外贸产业筑牢发展根基

       王岩山表示，外贸产业是开放合作的基石，没有坚实的产业支撑，高水平开放就是空中楼阁。“十四五”时期，综保区立足国家开放布局、甘肃通道优势和新区产业基础，锚定“一带一路”主攻方向，突出打造加工制造和商贸物流两个主导产业中心，大力发展新型国际贸易和“保税＋”特色服务两类新兴外贸业态，创新培育平台经济和口岸经济两大特色经济形态，加快构建“2＋2＋2”复合型产业体系。

       “构建外贸产业体系、做强发展动能支撑，招商引资是关键举措。”王岩山说，特别是今年以来，综保区围绕推动产业发展规划落地，坚持省市区联动、政关企协作，举办专题招商、产业链招商等大型招商活动6场次，对接重点目标企业百余家，落地贵金属仓储及加工贸易一体化等产业项目15个，新增海关备案企业超90个，综保区发展动能快速增强。

做大外贸规模提升发展能级

       “对新区综保区而言，重中之重是做大外贸规模、做优外贸结构。”王岩山表示，新区综保区管委会将坚定“区港联动、产业协同”发展思路，立足综保区政策功能优势，引导外贸资源和外贸主体向综保区集中，推进“保税＋口岸”协同互促，打造港产城一体化实践范例。一方面，坚持内外贸一体化，围绕保障产业链供应链畅通，打造贵重金属、有色矿产、粮油产品、商品汽车、机械装备等大宗商品进出口集散分拨中心，增强综保区资源配置效率，促进新区乃至全省有色加工、新能源材料、装备制造、现代农业等特色产业拓链增值，带动传统大宗贸易、中间品贸易、绿色贸易等货物贸易扩量升级。另一方面，适应消费革命和产业变革趋势，推进数字丝路国际贸易创新区建设，打造甘肃首个百亿级数字贸易产业集群，申建国家服务贸易创新发展示范区，大力发展服务贸易，创新发展数字贸易，持续优化外贸结构，提升对外贸易价值含量。

做优外贸环境，激发开放活力

       王岩山表示，新区综保区高度重视市场化、法治化、国际化营商环境建设，坚持政关税汇协同，深化监管服务创新，促进贸易投资一体化，拓展双向投资新空间，不断增创开放发展新优势。在推进贸易便利化方面，广泛推行“保税物流＋国际班列”“保税物流＋国际包机”“保税物流＋ＴＩＲ”等业务模式，全面推开航空口岸“腹舱带货”“机坪直提”“抵港直装”等便捷措施，精准破解整套大型装备出口、跨关区高效流转、供应链金融服务等难点堵点，大幅提升贸易便利化水平。在推进投资便利化方面，完善海外综合服务体系，增强甘肃海综服平台及新加坡、哈萨克斯坦等工作站服务功能，为企业双向投资提供政策咨询、风险预警、市场开拓、物流通关、法律咨询、金融保险等专业服务，引导产业链供应链合理有序跨境布局。在推进数智赋能发展方面，建好用好“丝路云企”服务平台，优化完善“一网通办”服务体系，让各类经营主体在新区综保区放心投资、安心经营、舒心发展，进一步擦亮“投资新区、兴业综保”品牌。

       王岩山说，“十五五”时期，新区综保区将以更大力度推进开放创新，以更实举措破解发展难题，全力打造功能多元化、产业高端化、贸易便利化、管理协同化的海关特殊监管区，更好服务构建新发展格局，谋深做实国家向西开放重要战略平台功能，努力谱写中国式现代化新区实践开放发展篇章。（兰州新区报记者 唐学仁）