信用风险周资讯

2021 年第 1 期 总第 107 期
中国出口信用保险公司陕西分公司 二零二一年一月八日

---

一、土耳其继续驻军影响利比亚和平进程

       2020 年 12 月 22 日，土耳其大国民议会通过了从 2021年 1 月 2 日起将土耳其在利比亚的驻军再延长 18 个月的决议。该决定引起了利比亚国民军方面的强烈不满，但由于有 特殊影响力的域外国家多数主张维持和平局面，利比亚东西 双方都不太可能违反停火协议重启战事。土耳其延长驻军期 限也表明其准备维持在利比亚的特殊影响力，在外部势力的 干预下，利比亚东西分治的政治局面暂时将得以维持。

二、印度农业改革引发大规模抗议

       11 月 26 日，印度爆发新一轮的农民大规模游行示威活动，来自全国各地的数万农民在新德里、孟买等大城市进行游行抗议活动，要求政府撤回《农产品贸易和商业（促进和便利）法案》、《农民（授权和保护）价格保证协议和农业服务法案》、《基本商品（修正）法案》三个农业改革方案， 并以持续游行进行抗争。虽然印度莫迪政府与谈判代表已经进行了多轮磋商，但没有取得显著进展。

三、越南经济发展形势向好

       2020 年以来，越南在疫情防控和经济复苏两方面成效较为显著。根据越南国家统计局公布的数据，2020 年越南实际GDP 增速达到 2.91%，实现正增长。越南政府坚持实施“双重目标”，即既大力抗击疫情，又力争恢复和发展社会经济， 全年宏观经济稳定，通货膨胀得到控制，经济增长质量持续提升，主要经济指标得到改善。未来随着出口、旅游和外国直接投资恢复增长，预计 2021 年越南实际 GDP 增速有望达到 5.5%。

四、乌兹别克斯坦国别信息专报

       乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫 2020 年 12 月 29 日向乌最高会议发表国情咨文，内容涉及教育、卫生、体育、文化、经济、国家机构改革、法律及制度完善、反腐等方面。国情咨文明确了 2021 年乌兹别克斯坦经济工作重点。一是采用综合性和新的非标准化措施推动减贫脱贫工作；二是加速国有企业转型，减少国家对经济参与；三是为商品和金融市场创造自由竞争环境并为企业获得原材料提供平等机会； 四是建立具备竞争力的生产链并增加投资：乌兹将加大力度支持私营部门参与石化、冶金、机械制造、电气工程、制药、建筑、皮革、鞋类和纺织等行业发展，政府将在 2021 年 4 月前确定具有前景的产业集群清单并为其发展制定特别计划。2021 年，乌兹计划吸引投资 230 亿美元，将有 226 个大型工业和基础设施项目投入使用。2021 年将通过公开招标形式向国内外投资者出售 50 个有前景的矿区。 五是保持宏观经济稳定；六是为中小企业发展创造有利条件；七是提升农业生产效率，加快实现农村减贫和农民增收；八是推动基础设施建设，发掘各地工业发展潜力；九是继续拓展出口市场并提升出口额。

五、塞尔维亚政府拟于 2021 年初签署贝尔格莱德地铁项目协议

       12 月 21 日，塞财政部长在出席贝尔格莱德地铁项目工作组会议时表示，贝尔格莱德地铁项目是塞绝对优先事项。 塞政府、贝尔格莱德市政府、中国和法国公司将在 2021 年1 月下旬签署一项谅解协议，正式确立法国和中国公司在该项目上的合作，其中法方将负责机电工程，中方将负责地铁的土建工程。根据协议，塞代表团还将访问法国阿尔斯通公司，考察机车设计解决方案。

六、喀麦隆姆巴拉姆铁矿开发权出现争议

       澳大利亚Sundance 公司于 2012 年 11 月和 2014 年 7 月分别与喀麦隆和刚果（布）两国政府签署开发姆巴拉姆- 纳贝巴（Mbalam-Nabeba）铁矿协议。Sundance 在喀刚两国均设有分公司负责项目实施，其中在喀分公司为喀麦隆铁业股份有限公司（Cam Iron SA），喀政府持股 10%。Sundance 自身实力不济，先后曾与四川汉龙集团和澳大利亚 AustSino 公司合作，但均半途而废。由于迟迟无法启动开发，喀刚两国政府日益不满。2020 年 11 月 30 日，刚果（布）总统萨苏宣布取消 Sundance 对纳贝巴铁矿的开发权。12 月初，喀工矿部长表示，喀方计划与 5 家中国公司（中国冶金、中铁建、盐田港、宝武集团、上海青山集团）组成的联合体合作， 在 2021 年内确定姆巴拉姆铁矿开发合作伙伴。这意味着喀政府也准备放弃与 Sundance 合作。姆巴拉姆-纳贝巴铁矿位于喀刚两国边境，其中姆巴拉姆位于喀境内东南部，纳贝巴 位于刚境内。根据2015 年勘探报告，该铁矿蕴藏量预计56.4亿吨（以赤铁矿为主，品位为 33.4%），其中 8.05 亿吨为高品位铁矿（品位为 57.3%），是世界级大型优质露天铁矿。

       其中在喀境内预计有 39.2 亿吨资源，包括 2.6 亿吨高品位铁矿。姆巴拉姆铁矿前发起人出局，中方联合体得以参与其 中。但面对大额投融资、喀政府政策等不确定因素，中资企 业需提前做好相关风险咨询与安排。

七、吉尔吉斯斯坦政局变动分析及未来形势展望

       近期，因不满议会选举结果，吉尔吉斯斯坦爆发大规模 骚乱，抗议者要求总统辞职并重新进行议会选举。随后迫于 抗议者压力，吉中央选举委员会宣布议会选举结果无效，吉 总理、议长、总统先后辞职。目前吉局势趋于稳定，但由于2021 年 1 月 10 日吉将举行总统选举，吉“街头政治”和“暴力革命”风险尚存。政局动荡对吉经济产生负面影响，外国 企业遭洗劫袭击，致使投资信心下滑。鉴于吉政局仍存在不 稳定风险，建议中国在吉企业及时做好应对，合理运用出口 信用保险等金融工具降低损失、防范风险。

八、俄罗斯副总理建议对雇佣外国劳务人员的企业征税

       12 月 25 日，俄副总理特鲁特涅夫建议对雇佣外籍劳务人员并在俄北极和远东地区实施项目的企业征税。特在接受 俄 RBC 通讯社采访时表示，大量外籍劳务人员参与远东项目建设令他不安。政府应首先为本国公民提供工作，俄公民应该获得体面的收入。用人单位引进外籍劳务就要交税，而且 税额会逐渐增加。11 月，俄总理米舒斯京批准了 2021 年俄各行业允许使用外籍劳务比例：林业、木材采伐、蔬菜种植 等行业为 50%，建筑业为 80%，公路旅客运输业为 24%，不动产管理行业为 70%。8 月俄安全委员会副主席梅德韦杰夫曾指出，俄不能离开外籍劳务人员，但外籍劳务人员的待遇不 应优于本国务工人员。

九、哈萨克斯坦《生态法典》正式生效

       1 月 2 日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫签署《生态法典》。《生态法典》遵循“谁污染，谁赔偿”的原则，对加强污染 防控作出更加明确的规定。根据《生态法典》，一旦发生生 态灾难，自然资源使用者必须负责将生态环境恢复到原先状 态。《生态法典》还规定，大型工业企业必须引入最具可及 性的环保技术。第一阶段对油气、矿山冶金、化学、电力行 业的 50 家特大型企业进行环保技术改造，上述企业约占污染排放总量的 80%。《生态法典》要求地方政府将征收的环保费用收入100%用于落实所实施的各项环保措施。

十、近期多国港口拥堵、海运费飙升风险需警惕

       由于疫情在全球多地尤其是欧洲出现大幅反弹，恰逢传 统新年和圣诞消费旺季的到来，导致对物流服务需求的快速 上升。边境管制、检疫措施重新收紧均给物流带来了极大的 压力。特别是在跨境物流方面，由于运力紧张、全球集装箱 周转速度变慢、装卸货劳动力不足等因素，港口拥堵、货物交付延迟和运费飙升等问题凸显（美国洛杉矶港口滞留超过  5 天、马来西亚巴生港严重拥堵，货物到港无法提柜、阿根廷工人罢工拖延了 162 艘货船、尼日利亚船舶到港 1 个月才能卸货等）。物流延误导致目的港弃货可能性增加且运费不断上涨，出口企业物流成本不断上升。因此，建议出口企业：

       1. 建议通过代理等多种渠道获取目的港疫情期间处置 货物的规定流程以及码头堆存费的减免政策、船公司运费调 整等信息，避免造成不必要的损失；
       2. 出运前应综合考虑未来可能面临的各种风险，在合同 中明确不可抗力条款、争端解决条款；
       3. 一旦出现交货延迟，及时通知买方，积极沟通谈判， 尽量降低损失，维护与客户之间的长期合作关系。