解读︱企业收到《海关价格质疑通知书》应该怎么办？
时间：2021.02.19 来源：海关总署
一、海关在什么情况下会发出《中华人民共和国海关价格质疑通知书》？
答：海关对申报价格的真实性、准确性有疑问时，或者认为买卖双方特殊关系影响成交价格时，会制发《中华人民共和国海关价格质疑通知书》（简称《海关价格质疑通知书》，详见样式），将质疑的理由告知纳税义务人或其代理人。
海关价格质疑通知书
二、纳税义务人或其代理人如何接收《海关价格质疑通知书》等审价文书？
答：根据《中华人民共和国海关总署公告（2018年第9号）》，海关总署在全国海关推广审价作业单证无纸化。纳税义务人可通过中国电子口岸网站——“中国电子口岸执法系统”——海关事务联系系统，接收和反馈海关价格质疑通知书、价格磋商通知书、价格磋商记录表等审价文书及随附单证资料电子数据，并可接收和查看估价告知书。
三、纳税义务人或其代理人收到《海关价格质疑通知书》应该怎么办？
答：纳税义务人有义务按照海关的要求和规定的期限给予充分的配合。具体地说，纳税义务人或者其代理人自收到《海关价格质疑通知书》之日起5个工作日内，以书面形式提供相关资料或其他证据，以证明其申报价格真实、准确或买卖双方之间的特殊关系未影响成交价格。
关键注意点：“相关资料或其他证据”是指足以验证其申报价格真实、准确或者双方之间的特殊关系未影响成交价格的直接证据。“规定期限”是指纳税义务人收到“价格质疑通知书”之日起的5个工作日内。
四、收到《海关价格质疑通知书》是否意味着一定会被海关估价？
答：不是。海关行使价格质疑程序一般会经历以下步骤：
一、是提出质疑的理由，主要包括：货物的申报价格与海关掌握的价格存在差异；买卖双方存在特殊关系，并且可能对成交价格有影响；单证之间与价格有关的项目存在矛盾或者疑问；其他怀疑申报价格真实性或者准确性的理由。
二、是发出《海关价格质疑通知书》，要求纳税义务人对质疑理由进行详细回应。
三、是纳税义务人或代理人按要求提供相关资料及有关证据。海关给予纳税义务或代理人5个工作日的时间准备相关说明、资料、证据等。纳税义务或代理人确有正当理由无法在规定时间内提供相关资料，则可以在规定期限届满前，以书面形式向海关提出延期申请。申请延期时需对“正当理由”作出说明，延期不得超过10个工作日。
四、是海关审核收到的相关反馈资料，确定下一步的措施。
海关提醒：海关会根据实际审核情况，要求纳税义务人或代理人提供有关成交的书面情况说明(如提供价格偏低的理由、价格构成情况、交易各方作用)，《中华人民共和国海关进出口货物价格补充申报单》，合同、协议或者订单，业务函电，厂商发票，运费发票，保险单，结付汇凭证，货物说明书等资料。上述资料并非需要全部提供，以实际《价格质疑通知书》为准。
如果相关资料可以消除海关对申报价格的疑问，可以证明其价格的真实性、准确性，则海关会接受申报，以成交价格为基础确定完税价格。
五、发出《海关价格质疑通知书》后，海关一般会有哪些审核结果？
答：通常情况下，海关价格质疑后，可能出现以下几种情形及结果：
1. 经审查确定申报价格符合成交价格定义、条件的，以成交价格为基础确定完税价格。
2. 对成交价格进行调整（加项或减项）后确定完税价格。
3. 按照成交价格方法以外的估价方法确定完税价格。
六、收到《价格质疑通知书》后，哪些情况下会被海关使用成交价格法以外的方法估价？
答：在以下三种情况下，海关不接受申报价格，使用除成交价格法以外的估价方法估价：
1. 纳税义务人或其代理人在海关规定的期限内，未能提供进一步说明。自收到《价格质疑通知书》起5个工作日内及申请延期但延期时间届满后，纳税义务人无法提供正当理由或无法提供相关资料的，海关将不接受其申报价格。
2. 纳税义务人或者其代理人在规定期限内提供有关资料、证据后，海关经审核仍然有理由怀疑申报价格的真实性、准确性。例如，纳税义务人提供的与成交价格达成有关的交易资料不全面，使海关无法确定价格是否受其他因素影响。
3. 纳税义务人或者其代理人在规定期限内提供有关资料、证据后，海关经审核仍然有理由认为买卖双方之间的特殊关系影响成交价格。比如纳税义务人或其代理人所提供的资料，不能证明特殊关系方之间的利润水平符合该行业惯例的，不能证明特殊关系方之间的转让定价符合独立交易原则。
